На
днях в Хороге торжественно отметили 85-летие образования
Горно-Бадахшанской автономной области. Свое мнение о развитии этого
региона Таджикистана "АП" высказал руководитель Центра Услуг по Развитию
Бизнеса Имомназар Хакназар.
О менталитете
По нашему убеждению, главное препятствие развития
ГБАО и других высокогорных территорий находится, прежде всего, в
укоренившемся менталитете, в традиционном пренебрежительном отношении к
ним. Еще во времена СССР им дали название "неперспективные регионы".
Другой важный момент - это признание и учет
сложностей и особенностей горных территорий во всех аспектах, и поиск
решения проблем с обязательным участием местных жителей.
Многочисленные примеры показывают, что в развитии
горных территорий можно добиться больших успехов. Можно прекратить отток
людей оттуда, и не допустить, чтобы через десятилетия они превратились в
безлюдные пустыни. Просто нужна воля и дальновидный подход.
О необходимости закона о высокогорных
территориях
Горы являются важнейшим источником таких ключевых для
человечества ресурсов, как вода, энергия, и огромное биоразнообразие,
полезные ископаемые и т. д. При этом они играют важнейшую роль в
экологии. Например, горы дают равнинам чистую высококачественную воду,
которая превращает пустынные регионы в сады.
В горах главным властителем является суровая
окружающая среда, которая диктует особый образ жизни. Поэтому сама жизнь
настаивает на том, что для жителей гор на законодательном уровне нужны
определенные льготы и компенсации.
Нам нужно думать о принятия специального Закона "О
высокогорных регионах Республики Таджикистан". В соседнем Кыргызстане
были приняты два закона относительно высокогорных территорий, что
позволило ему добиться больших успехов в развитии экономики и повышении
уровня жизни населения.
Высокогорным регионам нужно предоставить реальную
автономию, с тем, чтобы они смогли в перспективе слезть с шеи
центрального бюджета. Для этого есть все предпосылки.
Несколько лет тому назад в ГБАО был разработан
обоснованный Проект по переходу области на самофинансирование. Однако,
эта инициатива была неправильно интерпретирована, и ей даже придали
политическую окраску. До сих пор есть мнение, что расширение полномочий
автономии ГБАО может способствовать усилению сепаратистских взглядов.
Однако это мнение совершенно ошибочно. Реальные факты
говорят, что в регионе нет стремления к сепаратизму. Памир как особый
регион со всеми специфическими особенностями, культурно-традиционным
наследием, языковыми и этническими особенностями, признан живым музеем
древних арийских народов и всегда являлся силой древней таджикской
нации.
О формуле успеха горных регионов
Это определенные полномочия в рамках Конституции
страны + экономическая автономия + изменение маргинального
(второстепенного) отношения к высокогорным регионам + закон,
предоставляющий пакет социально-экономических льгот для высокогорных
территорий и их обитателей, + законы, защищающие интересы высокогорных
территорий + подбор квалифицированных кадров.
И эту формулу можно претворить в реальность, если
создать комитет или даже министерство по развитию горных территорий, за
счет рационализации штатов аппаратов правительства, министерств и
ведомств страны.
СПРАВКА
ОО Центр Услуг по Развитию Бизнеса (г. Хорог) -
организация, способствующая развитию частного сектора, путем
предоставления профессиональных услуг. Занимается также исследованиями
путей развития ГБАО. |